高山煤業公司于2009年10月兼并重組成立,于2015年9月建成投產,隸屬于晉能控股集團大同有限公司。2020年6月30日,按照山西省鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展領導小組煤炭行業綜合辦公室《關于第三批煤礦減量重組方案的批復》文件精神,高山煤業有限公司與四陽溝煤業有限公司兩座礦井異地減量重組。重組后,礦井核定能力60萬噸/年。
近年來,高山煤業公司在集團公司黨委的正確領導下,始終把安全放在首要位置來抓,堅持“安全就是發展、安全就是民生、安全就是效益”理念,全面履行企業安全生產主體責任,堅守安全生產底線紅線。強化“抓基層、抓基礎、苦練基本功”的“三基”建設,不斷完善組織、責任、制度、技術、管理、監督六大體系建設,企業安全生產綜合管理水平穩步提升,實現了重傷以上安全零事故,取得了良好的經濟效益和社會效益。
完善制度打基礎
公司把落實安全主體責任作為確保安全生產的重要保障,認真組織學習新《安全生產法》,由主要領導牽頭,組織修訂了全員安全生產責任制,制定完善考核制度,推動安全責任落實,構建起“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產管理體系。
就落實安全生產主體責任,劉天明表示,落實安全生產主體責任,是搞好煤礦安全生產的根本措施,是企業主要負責人的法定責任。要想落實好安全生產主體責任,關鍵就是要看主要負責人有沒有責任擔當?有沒有作為?真正履行了自己的職責沒有?高山煤業公司以建立責任體系為基礎、以落實安全責任為抓手、以制度體系為保障,堅持系統思維,切實推動主體責任落實。一是制訂符合企業實際、可操作的全員安全生產責任制度。二是加強制度的培訓學習,讓大家做到知責明責。三是督促檢查大家去盡職履責。四是追責問責。
抓住不落實的事,追究不落實的人,不是對責任人考核處罰一下了事,而且要追根溯源,查清失職失責的原因,到底是工作作風問題?還是業務能力問題?還是職責不清不明問題?還是其他問題?我們要以問題為導向,盯住失職失責的原因,精準施策,對癥下藥。只要責任落地了、夯實了,就能以落實責任為支點,推動安全生產主體責任真正落實。為切實抓好井下現場管理,公司主要領導親自安排部署,制定推行部門和個人包保井下采區巷道、采掘工作面和各生產系統的標準化建設、隱患排查治理、物料碼放、工業區衛生等工作方案,確保井下現場事事有人管、時時有人管。
風險防控不松懈
公司堅持“對照標準找差距,針對差距定措施,按照措施抓整改,通過整改達標準”的工作思路,推行抓細節、抓過程、抓動態達標的標準化管理,持續提升礦井安全生產標準化建設水平。嚴格落實山西省雙重預防機制實施規范,樹立“風險管控措施不落實就是隱患,隱患不整改就是事故”的安全理念,積極推行雙重預防機制建設,安全管理工作取得了明顯成效。就做好安全風險防控工作,劉天明介紹說。
公司成立了以主要領導為組長的“雙重預防機制”建設領導組,開展年度安全風險辨識和專項安全風險辨識,針對安全風險制訂管控措施,將辨識評估結果應用到規程制定、預案編寫、災害預防與應急處理等方面,狠抓管控措施落實。為了吸取甘肅煤礦事故教訓,公司主要領導組織開展了火工品管理安全風險專項辨識評估工作,共辨識出安全風險9項,分別制定管控措施,落實到部門、個人,責成安全副經理負責組織督促風險管控措施落實。
此外,公司圍繞專項整治三年行動實施方案推進,科學施策,精準治理,加大安全投入,安裝和應用了頂板離層在線監測系統,實現了主通風機、空壓機、地面變電所無人值守。完成了調度信息化系統升級改造,先進的技術和裝備為礦井的安全生產提供了強有力的保障。堅持開展周四安全日活動,主要領導親自組織,詳細制定檢查方案,對礦井邊遠死角、重點工程和變化作業等做到全覆蓋安全檢查。并通過安全日活動專題會,組織職工觀看事故案例教育片,吸取事故教訓,各分管領導結合礦井實際講安全、學制度,對安全檢查發現的問題隱患逐一進行“三定”“五落實”,實現隱患閉環管理。
以人為本提素質
公司按照“干啥學啥,缺啥補啥”的原則,周密部署實施年度培訓計劃,結合工作實際,采取自學和集中學習相結合的方式,分系統、分專業推動安全培訓計劃落地。重點開展各崗位工種安全知識專項培訓,做到每周專題培訓時間不少于90分鐘,全程錄像監控,嚴格考試制度,對考試成績低于80分人員,視為不合格,按規定處罰,并追究部門負責人連帶責任。對培訓組織不力和培訓走過場的責任人問責處理,“以考促學”提升職工參加安全培訓的積極性、有效性,提高全員安全素質和業務能力。
公司將“手指口述”安全確認法作為落實安全生產責任、提升專業素質、規范操作行為的重要舉措,嚴格落實各部門負責人第一責任人制度,精準制定和規范各崗位“手指口述”工作內容和流程,每日由帶班領導現場檢查,指導至少3名以上崗位人員完成“手指口述”,并在次日晨會上通報,對執行不力的個人和部門嚴格考核問責,進一步增強安全意識,避免工作中可能產生的安全風險和問題。
強基固本促發展
公司大力推廣全面預算和成本管理理念,宣傳并引導廣大干部職工立足崗位算成本賬。通過推行降本增效等一系列措施,合理管控成本。截至10月底,原煤銷售49.37萬噸,營業收入3.1億元,較上年同期增長17%。預計2022年全年營業收入達到4億元,利潤總額達到1.4億元;資產負債率73.98%,較上年同期下降14%。
大道至簡,實干為要。下一步,高山煤業將全面落實企業安全生產主體責任,不斷改進和加強安全管理工作,認真落實集團公司《深化改革提質增效專項行動實施方案》,為推動大同公司持續健康高質量發展作出新的貢獻。