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【新晉能 新擔當 新作為 新氣象】系列報道之六


選人用人“正本清源” 形成“五湖四海 任人唯賢”新導向

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日期:2023-10-20

來源:晉能控股集團網站

  選人用人是一個關系事業成敗的關鍵性問題,歷來是人們關注度較高的話題。習近平總書記指出:“選人用人是黨內政治生活的風向標?!睂τ谝粋€企業來說同樣如此。

  2022年6月份之前,晉能控股集團選人用人看似有章可循,實則亂象叢生、不正之風盛行,一大批陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部任命重要崗位,不僅嚴重污染了政治生態,更是阻礙了企業的高質量發展。

  對此,晉能控股集團新一屆黨委堅持樹立正確選人用人導向,以“補課趕考”的清醒堅定和“認賬認改”的鮮明態度,堅決肅清流毒、除弊治亂,堅定正本清源、重構生態,選用了一批公道正派的干部,集團公司選人用人風氣得到了明顯好轉,公信力和透明度不斷提高。

選人用人導向“糾偏” 選優配強干部人才隊伍

  為政之要,惟在得人。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。

  ——堅持選人用人正確導向,營造積極干事創業的良好氛圍。

  年初的晉能控股集團二屆一次職代會上,結合企業管控模式和組織架構,集團主要領導對“做正確的事”“正確地做事”和“把事做正確”這三個層面的內涵進行了重點闡述,強調這三個層次是相互支持、相互配合、缺一不可的關系。在晉能控股集團深化改革的攻堅期,必須樹立正確導向,匡正不良風氣,讓會干事、能干事的人多用心、有地位,讓干事少、不干事的人不自在、有危機。必須健全能上能下的選人用人機制,推動“能上能下”落到實處,不讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過關、投機得逞,以風清氣正的選人用人環境來營造比擔當、比貢獻、比作為的實干氛圍。

  2022年6月份以來,晉能控股集團修訂完善了《領導人員管理辦法(試行)》等10余項干部人事管理制度,重新構建了干部編制職數、選拔任用、考核評價、監督檢查和責任追究等制度體系,同時深入推進選人用人突出問題專項糾治整改,晉能控股集團干部選拔任用面貌煥然一新,良性運作的選人任人機制初步形成。

   ——聚英才而用之,讓能干者有舞臺,讓實干者有平臺。

  晉能控股集團總部“六定”,共計設置了21個總部機構和8個服務共享中心,按照“五湖四海、擇優選取、人崗相適、兼顧平衡”的原則,從所屬各單位選拔優秀人才進行充實,實現了總部機關從“一家獨唱”到“多方合唱”的根本性改變。

  運行近一年來,總部各部門、中心上下協調聯動順暢,整體效果良好。不僅人員組成結構合理、職責分工明確,更重要的是做到了“兼顧平衡”“人崗匹配”。通過打造梯隊有序、素質精良的總部管理團隊,以此確立“標尺”、成為“模板”,切實解決以往選人用人上的“頑瘴痼疾”。

  ——打開視野、不拘一格,充分盤活人才資源。

  今年4至7月間,晉能控股集團集中開展了企業領導人員選拔建庫工作。晉能控股集團人力資源部負責人表示,這次選拔建庫主要著眼于“選出好干部、形成好氣象”的工作目標,堅持廣開進賢之路,放眼全集團各戰線、各領域、各板塊,按照“公開競試、綜合測評、廉政審查、分類建庫、選優擇優、黨委集中”的步驟進行,堅持從嚴把關、合理劃線、規范流程,確保一大批優秀干部脫穎而出,并成為晉能控股集團高質量發展的人才儲備。

  這次選拔建庫,以晉能控股集團《領導人員管理辦法》第三章第十一條規定的基本條件為基礎,科學制定每個競試崗位資格條件,報考對象延伸到全集團生產經營系統范圍,充分保證了參與對象的廣度和有效的競爭。

  針對這次晉能控股集團整合重組以來首次公開選拔干部建庫工作,集團領導高度重視,從競選崗位、資格條件、程序步驟、紀律要求等各個環節都提出明確要求,整個過程力求嚴謹縝密、務實管用,按照“干什么、考什么”的原則,科學改進筆試、面試和綜合測評的方式方法,目的就是要測查出應試者的基本素質和能力。

  在確定總體框架后,為了保證選拔工作的陽光透明,晉能控股集團委托第三方機構進行公開競試,組織外部專家組,細化公開競試中組織報名、資格審核、筆試面試等具體“工序”,紀委實行全程監督,確保了公開選拔建庫工作的周密、陽光推進。

  面試環節將正職崗位和副職崗位進行區分,正職采用無領導小組討論與半結構化面試相結合的方式,無領導小組討論每組90分鐘時間,半結構化面試約每人13分鐘時間;副職采用半結構化面試方式,每人約10分鐘,均包括競職演講和答辯兩個環節。第三方結合競試崗位設置8套試卷,同類型的應試者能夠緊緊貼合本類別題目精細化、精準化的具體呈現答案,有效提升了面試的規范性和公平性。

  在評價這次考試效果時,此次選拔建庫工作的負責人,同時也是面試評委之一的省經干院經理學院王利軍院長介紹了一個細節。她說:“按照晉能控股集團黨委的要求,整個過程的組織實施都非常嚴格……7個評委打分,2個內部評委,5個外部評委,去掉一個最高分,去掉一個最低分,然后經加權平均、小組交叉,這樣的評分方式避免了各個組之間的評分差異對考生最終成績的影響?!彼J為,采取這種公開的大規模的選拔建庫的方式來選拔人才,對于晉能控股集團這樣體量巨大的國有企業來說,是一個非??茖W的方法和途徑。

  擔任面試評委的省委黨校劉樹信教授認為:“這次大規模的公開選拔建庫是一次干部隊伍建設的大膽改革和成功實踐……通過實踐干部選拔建庫,通過競爭發現干部,不唯出身,不唯地域,不唯性別,社會反響也是非常好的,應該說效果也是很不錯的?!蓖ㄟ^此次公開選拔建庫工作實現精準排名2216人,最終1507人入庫,入庫率達到68.01%。

  報名參加選拔的基層同志對這次和以往頗不一樣的干部選拔建庫也有著深刻的印象?!斑@次的選拔對我來說,既是壓力也是動力。本來覺得自己水平還可以,沒想到強中更有強中手。不管這次選拔能否如愿以償,我都有不少收獲,找到了自身的差距,知道自己以后應該朝著什么方向去努力?!眳⒓舆@次考試的一位基層同志如是坦言。

  “把視野打開,把思路打開,把格局打開,把平臺提升一下非常有必要?!睋未舜芜x拔建庫面試的評委、山西一建集團前董事長澹臺印玉認為,必須不斷更新自己的人才庫,讓人才庫處于動態更新之中。他介紹說,各個省屬企業其實都正在做,這是一項非常重要的工作。

  從晉能控股集團高質量發展的現實需要出發,以更高的站位、更寬的視野去發現人才、使用人才、配置人才,讓忠誠干凈擔當的好干部脫穎而出,讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺。由此,干部選拔任用工作將更加科學規范,能夠更好、更快地形成集團自上而下、一以貫之的良好選人用人風氣。

“嚴管”+“厚愛” 打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍

  好干部是選出來的,更是管出來的。

  習近平總書記在《努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍》中進一步明確指出:“嚴管就是厚愛,是對干部真正負責?!彼^“嚴管”,就是“要用科學辦法進行管理,切實管到位、管到點子上”。

  2022年6月以來,晉能控股集團新一屆黨委對整合重組以來出臺的干部人事制度進行全面梳理檢視,進一步明確干部人事管理的關鍵標尺,全方位扎緊干部管理制度籠子??此乒艿眠^嚴、束縛太多,實則是在保護干部、厚待干部。

  ——用科學辦法進行干部管理,切實管到位、管到點子上。

  進一步加強干部教育培養,分級分類開展干部教育培訓,以源頭培養強基礎,以專項培養提技能,以跟蹤培養管長效,在干部培養上全面加力。

  今年3月,按照省委組織部統一安排部署,晉能控股集團從實際出發,針對性地制定培訓計劃,選調22名省管領導干部參加省管領導干部學習貫徹黨的二十大精神專題研討班,引導干部堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深刻領會新時代、新思想、新目標、新要求,把學習貫徹黨的二十大精神與企業改革發展形勢任務緊密結合起來, 立足集團組織架構和流程管控優化調整后的新定位、新模式,從新的歷史方位、新的時代坐標來思考把握集團新的發展階段,以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當和時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當,聚焦主責主業,努力改革創新,在開闊眼界中解放思想,在加強學習中提升素養,在轉變作風中增強效能,以新的精神狀態和奮斗姿態推動晉能控股集團內涵式高質量發展。

  同時,充分利用集團南北兩個黨校,以及山西省經濟管理干部學院三個培訓基地,先后組織開展了晉能控股集團中層領導干部學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓班、優秀年輕干部素質能力提升示范培訓班、基層黨組織書記示范培訓班等培訓,轉變以往單一枯燥的培訓學習模式,在完成好“規定動作”的基礎上,結合各級單位的實際設計課程,通過專家講授、交流研討、參觀學習等具有自身特點的“自選動作”,增強培訓的針對性和實效性,將黨的二十大精神融入到各類培訓中,使各層級、各專業的黨員領導干部都能深刻領悟黨的二十大精神,更好地運用黨的二十大精神指導工作實踐。

  截至今年5月底,晉能控股集團總部中層領導干部、各二級公司領導班子成員共計468人參加了培訓;各二級公司對本單位管理的中層領導干部分期分批開展培訓,共計3982人。

  ——注重人才充電賦能,激勵更多人才蓄力攻堅再出發。

  人才是企業發展的根基。建設世界一流現代化綜合能源企業集團、實現高質量發展,離不開一支高素質、專業化的人才隊伍。明代張居正在《論時政疏》中認為:“才者材也,養之貴素,使之貴器”。加強干部培養教育,分級分類開展干部教育培訓,這才是“厚愛”首先應該做好的一面。

  一級帶著一級干、一級做給一級看,以擔當帶動擔當,以作為促進作為,激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為,已經成為集團公司和所屬42家二級公司的共識,成為晉能控股集團重塑政治生態的系統工程。

  電力集團堅持“真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才”,切實加強黨委書記“一把手”對人才工作負總責,成立了人才工作領導組,設立人才工作領導組辦公室,配備了專職工作人員,制定了職責任務和工作規則。

  裝備制造集團采取“組織推薦、個人自薦、邀請第三方競聘”相結合的方式,2022年以來有近800名管理人員參加了競爭性選拔,想干事、能干事、干成事的干部有了脫穎而出的好機會。

  在今年的青年人才培訓班開班儀式上,長治公司相關負責人表示,“青年人才是企業發展的生力軍和后備軍,對企業實現高質量發展至關重要”,必須不斷地對現有的青年人才進行培訓、“再充電”,這就是眼下迫切需要做和做好的一項基礎性工作。

  在更多的三級、四級單位,煤礦、電廠等一線生產經營單位,正在狠抓“兵頭將尾”班組長隊伍建設,開展針對性、系統性、連續性的素質提升工程,為企業高質量發展夯實強有力的人才根基。

  煤業集團塔山煤礦宣傳部的劉洋部長介紹說:“塔山煤礦組織技術序列管理人員競聘,所有技術序列管理崗位全部實行競聘上崗,我們要求上述人員須服從聘期管理,并實行嚴格的聘期考核。凡考試二次均不及格、作用發揮不突出、出現安全生產作假行為等,立即取消其任職資格,調整至本單位操作崗,同時一年內不得參加技術序列空缺崗位競聘?!?/em>

  裝備制造集團寺河礦探放水一隊副隊長崔世雄說:“礦上組織了多次的技能競賽。通過技能競賽,我最大的收獲就是對打鉆流程更加熟悉、規范,對設備更加了解,我在這個崗位上得到了快速成長?!弊鳛橐幻ㄟ^技能競賽成長起來的基層業務管理人員,他對煤礦開展技能競賽對于人才培養的重要性和必要性體會更為深切。

  吸引更多有用之才,一方面重在“挖潛”,激活企業內部的人才“一池春水”,給有本事的人搭建發揮才能的舞臺;另一方面重在“請進來”,著眼于企業外部的人才大世界“為我所用”。

  在晉能控股集團高質量發展的新征程上,一支高質量的干部隊伍所發揮的巨大作用是難以估量的,堅持擇優選用和儲備培養相結合、外引和內育相結合,建立優秀年輕干部人才庫,制定高層次人才引進管理辦法及專項服務實施辦法,把握用好“三個區分開來”和“四種形態”,讓優秀人才脫穎而出,人才活力競相涌現。

綜合測評+業績考核 讓考核更“硬核”

  習近平總書記指出,“營造良好政治生態是一項長期任務”,要“鍥而不舍、久久為功”。

  晉能控股集團的干部選拔目前所取得的成果,其實只是“萬里長征走完了第一步”,接下來的“路更長,考驗也更多”,還需要不斷建立健全獎優汰劣的常態化機制,用好綜合測評的尺子,確保讓干成事的人有地位、不干事的人有危機。

  對于像晉能控股集團這樣體量大,層級多的大型企業集團,考核過程如何把控,考核如何開展、如何才能有成效,對于實現企業高質量發展至關重要。

  ——用好檢驗工作試金石,構建科學完備的考評體系。

  年度綜合考核評價工作是檢驗工作的“試金石”,是引領高質量發展的“風向標”,是領導班子和干部隊伍建設的“指揮棒”。

  構建完整的考核鏈條,建立健全系統完備、科學規范、權責清晰、運行高效的綜合考核評價體系,樹立講擔當、重擔當、激勵先進、鞭策落后的鮮明導向,晉能控股集團制定下發了《領導班子和領導人員綜合考核評價實施辦法》《集團公司子分公司績效考核辦法》,綜合運用綜合測評、業績考核和黨建工作目標責任制考核,通過總結述職、實地考評、民主測評、個別談話、查驗資料、征求意見等步驟,全覆蓋對各級領導人員進行綜合測評。

  ——發揮考核指揮棒作用,用不同的尺子測出成效。

  在企業探索實行差異化考核,針對不同產業、不同層級企業的職能特點,分類設置考核指標,改進考核方式方法,用不同的尺子量不同的人,根據不同層級、不同類型黨組織職責任務和工作實際,精簡優化考核內容,注重實績實效。

  晉能控股集團圍繞二級單位“經營決策中心、生產經營指標控制中心、安全監管中心、科技推廣應用中心”的功能定位,從“生產經營指標、安全管理、重點工作、黨建工作、限制與約束要求”五個方面對二級單位實行百分制考核,以差異化考核體現考核的科學性、針對性和可操作性,確保評準考實,考出成效,調動和保護好各級干部擔當作為的積極性,充分激發各級企業生產經營活力,引導各級干部不斷提升工作標準、爭創一流業績,為晉能控股集團高質量發展提供支撐和動力。

  晉能控股集團黨委組織部相關負責人表示,對于干部考核,“我們更注重實績,更強調經常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部,注重在工作一線中深入了解干部的業績表現”。他認為,按照“法治化、市場化、公司化”的大方向,多到現場看、多見具體事、多聽群眾說,通過日常談話、專題調研、參加民主生活會以及對重點工作任務推進落實情況,多角度、全方位評價干部的擔當作為,能夠進一步引導干部牢固樹立正確政績觀,有效杜絕和防范不切實際定目標、表態多、調門高、行動少、落實差等突出問題。與此同時,將考核結果與素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、激勵約束、問責追責等結合起來,使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵,讓慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒,優者上、劣者下,正面激勵與反面教育“雙管齊下”,積極營造優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

  人才工作沒有終點,永遠站在新的起點。在新時代新征程上,晉能控股集團把抓班子、帶隊伍、聚人才擺在了重要位置,進一步健全完善“選育管用激”工作全鏈條,對人才培養、選拔、引進、使用、激勵等各環節堅持“深耕細作”,不斷完善干部考核評價體系和容錯糾錯、澄清保護機制,切實為干事者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責,激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為,努力開創建設一流現代化綜合能源企業集團的嶄新局面。

( 作者:田澤鵬 董婕 )

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